關(guān)于加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作的通知
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神,堅(jiān)決扛起古樹(shù)名木保護(hù)的政治責(zé)任,各級(jí)林長(zhǎng)要全面做好古樹(shù)名木保護(hù)管理工作,大力弘揚(yáng)古樹(shù)名木生態(tài)文化價(jià)值,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,從政治高度、人文厚度、生態(tài)維度深刻認(rèn)識(shí)古樹(shù)名木具有的歷史價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作的重要意義。以“時(shí)時(shí)放心不下”的政治責(zé)任感和歷史使命感,將古樹(shù)名木保護(hù)管理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入黨委政府重要議事日程,采取科學(xué)有效措施,切實(shí)把古樹(shù)名木保護(hù)好,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好。
二、健全古樹(shù)名木保護(hù)管理體系。嚴(yán)格落實(shí)《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、屬地管理、原地保護(hù)、科學(xué)管護(hù)的保護(hù)管理機(jī)制,將古樹(shù)名木保護(hù)管理納入林長(zhǎng)巡林和林長(zhǎng)制督導(dǎo)考核范圍。按照屬地管理原則和古樹(shù)名木權(quán)屬情況,結(jié)合村級(jí)“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管理體系,落實(shí)具體管護(hù)單位和人員,劃定責(zé)任區(qū)域,明確職責(zé)分工。各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)做好古樹(shù)名木保護(hù)工作,加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成工作合力,強(qiáng)化巡查監(jiān)測(cè),構(gòu)建規(guī)范有序的古樹(shù)名木保護(hù)管理體系。
三、完善古樹(shù)名木保護(hù)管理措施。加強(qiáng)現(xiàn)有古樹(shù)名木資源補(bǔ)充調(diào)查和掛牌管理,建立電子信息檔案實(shí)行掛牌保護(hù),全面推進(jìn)“一樹(shù)一檔”“一樹(shù)一策”,嚴(yán)格行政審批,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化對(duì)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)瀕危、衰弱古樹(shù)搶救復(fù)壯,強(qiáng)化峨眉山楨楠等典型古樹(shù)群生長(zhǎng)環(huán)境改善,采取復(fù)土施肥、修理枯枝、因地制宜砌石圍建、支撐加固等措施,落實(shí)防火、防病蟲(chóng)害、防雷擊、防破壞工作措施。充實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)專家?guī)欤訌?qiáng)古樹(shù)名木基因資源保護(hù),推廣應(yīng)用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù),切實(shí)提高保護(hù)成效。
四、創(chuàng)新古樹(shù)名木保護(hù)管理模式。搭建平臺(tái),推選歷史人文價(jià)值高、群眾受益面廣、社會(huì)關(guān)注度高的古樹(shù),開(kāi)展古樹(shù)認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與古樹(shù)名木保護(hù)。創(chuàng)新“林長(zhǎng)+”等模式,探索推行古樹(shù)名木離任交接制度,構(gòu)建完善古樹(shù)名木保護(hù)管理的新機(jī)制。深入挖掘古樹(shù)名木自然生態(tài)和歷史人文價(jià)值,支持峨眉山楨楠、市中區(qū)荔枝、五通橋區(qū)黃葛樹(shù)等古樹(shù)群創(chuàng)建古樹(shù)公園。積極探索建立古樹(shù)名木保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,提高古樹(shù)名木保護(hù)管理社會(huì)化水平。全方位拓寬資金渠道,加強(qiáng)資金投入保障,將古樹(shù)名木保護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算,形成多元化資金支持長(zhǎng)效工作機(jī)制。鼓勵(lì)為古樹(shù)名木購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),探索建立古樹(shù)名木保護(hù)市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,完善和拓展古樹(shù)名木風(fēng)險(xiǎn)管理。
五、嚴(yán)厲打擊損害古樹(shù)名木行為。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,開(kāi)展古樹(shù)名木聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治,建立健全違法舉報(bào)信息共享、案件會(huì)商、行刑銜接等協(xié)作機(jī)制,形成嚴(yán)打嚴(yán)防、協(xié)同共治的工作格局,依法嚴(yán)厲打擊非法移植、采伐、毀壞、售賣(mài)古樹(shù)名木以及破壞古樹(shù)名木生境等違法犯罪行為。禁止在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行避讓古樹(shù)名木原則,并依法做好建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹(shù)名木保護(hù)相關(guān)工作。禁止在古樹(shù)名木上刻劃、釘釘、纏繞、懸掛重物等行為,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)群眾民間祈福行為,切實(shí)消除影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的安全隱患。
六、加大古樹(shù)名木保護(hù)宣傳力度。充分挖掘古樹(shù)名木的生態(tài)、景觀、文化等多重價(jià)值,采取線上與線下、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方式,以本地特有的古樹(shù)名木為切入點(diǎn),大力宣傳古樹(shù)名木保護(hù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),講好古樹(shù)名木故事,厚植歷史文化底蘊(yùn),及時(shí)總結(jié)推廣古樹(shù)名木保護(hù)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷增強(qiáng)公眾保護(hù)古樹(shù)名木的主動(dòng)性和自覺(jué)性,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與古樹(shù)名木保護(hù)的良好風(fēng)尚。讓珍貴的古樹(shù)名木“活化石”“活文物”融入到群眾的日常生活,真正地“活起來(lái)”。